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快三平台2019年农机购置补贴工作实施情况公告

发表日期:2019-12-19来源:快三平台农机中心编辑:


快三平台2019年农机购置补贴工作在区委、政府的正确领导下,在各级业务主管部门的大力支持下,依据农业部、财政部办公厅《2018-2020年农业机械购置补贴实施指导意见》及自治区《2019年宁夏农机购置补贴实施总体方案》的要求,圆满完成了各项工作任务。现将一年来补贴工作实施情况公告如下:

一、资金使用情况

(一)资金下达及实施范围。按照自治区财政厅《关于提前下达2019年农机购置补贴资金预算指标的通知》(宁财(村)指标[2018]796号)和农业农村厅《关于提前下达2019年第一批农业财政项目资金计划的通知》(宁农计发[2018]59号)文件精神,2019年自治区第一批安排快三平台农机购置补贴资金总额为1450万元,其中:中央农机补贴资金1400万元,自治区农机补贴资金40万元,自治区购机补贴工作经费10万元。按照不低于自治区下达各县(市、区)补贴资金总额1.5%的比例安排工作经费,快三平台财政配套工作经费22万元。

2018年农机购置补贴结余资金19.751万元,结转至2019年继续使用,2019年可使用农机购置补贴资金共1459.751万元,其中:中央补贴资金共1400.001万元,自治区补贴资金59.75万元。计划补贴各类机械2700台(套),受益户数2700户,完成项目资金1400万元,使快三平台拥有农机总动力达54.0万千瓦,农机化耕种收械化水平达72%。实施范围为快三平台11个乡镇3个街道办事处及农林牧场。

补贴资金主要用于补贴耕整地机械、种植施肥机械、田间管理机械、收获机械、收获后处理机械、农产品初加工机械、排灌机械、畜牧机械、水产机械、农业废弃物利用处理设备、动力机械、农田基本建设机械、设施农业设备等15大类32个小类90个品目。

(二)资金完成情况。2019年农机购置补贴在全区范围内实行“自主购机、定额补贴、先购后补、县级结算、直补到卡”的补贴方式。快三平台农机中心与财政部门、农业农村局积极统筹协作,设立农机购置补贴资金专账,实行专款专用,严禁挤占挪用。

在确保补贴资金安全的前提下,快三平台努力加快补贴资金兑付和结算进度,保证每两个月申请一批、核查一批、公示一批、结算一批。2019年结算补贴资金4批共1449.751万元(其中:中央补贴资金1400.001万元,自治区补贴资金49.75万元),资金使用和结算比例达99.3%。结余补贴资金10.0万元(全部为自治区补贴资金)。4批累计受理购机申请3938份,受益户数3893户,补贴机具数量3942台,拉动农民和农业生产经营组织投资5258.09万元。

二、主要措施  

2019年我区农机具购置补贴工作严格按照自治区农业农村厅农机化管理处的总体要求,办理流程严格按照《宁夏回族自治区农机购置补贴辅助管理系统(2018-2020)》进行,同时鼓励农民朋友积极使用手机APP办理补贴申请,严格执行公示、监督等制度,确保购机补贴的申请、办理、核查、上报过程“公开、公正、公平”,让更多农民享受到国家的强农惠农政策。今年快三平台农民通过手机APP办理补贴申请2591份,占总补贴申请数3938份的66%。

(一)加强组织领导,建立健全工作机制。建立健全农机购置补贴工作机制,成立快三平台农机购置补贴工作领导小组,组长由农业农村局局长担任,副组长由农业农村局分管农机副局长担任,成员由财政局和农机中心相关股室负责人员组成,负责研究确定补贴实施方案、监督检查等事宜。购置补贴工作领导小组在固原农资城农机业务大厅下设补贴办公室,具体负责补贴申请办理、补贴核实、补贴公示、数据上报、档案管理等具体业务工作。建立健全“谁办理、谁负责,谁核实、谁负责”的责任追究制度。同时,制定完善了各项农机购置补贴管理制度,包括购置补贴工作机构及工作人员职责、购置补贴工作公开监督制度、补贴政策落实监督检查方案、补贴信息公开制度、补贴资金管理制度、补贴投诉处理制度、补贴廉政风险点及防控措施、廉政风险排查、防控、考评制度,确保农机购置补贴惠农政策落到实处。

(二)信息公开,搞好宣传。为了更好地落实中央及自治区农机购置补贴强农惠农政策,充分发挥补贴政策效应,让广大农民及时了解到农机购置补贴政策内容、程序和要求,以广泛接受社会监督。快三平台农机中心坚持“缩范围、控定额、促敞开”和“公平、公正、公开、农民直接受益”的原则,于今年3-4月份组织工作人员利用各乡镇集市等农民集中场所,通过广播、散发传单、宣传手册等形式,对农机购置补贴政策、补贴机具种类范围、补贴流程、监督举报电话、补贴受益对象及补贴手机APP办理流程等信息向广大农民朋友进行了积极宣传,宣传对象共涉及11个乡镇广大购机户,共散发传单及宣传手册2万余份。同时分别在《宁夏农机购置补贴信息公开专栏http://218.95.174.69:8096》和《快三平台人民政府网http:// 按照自治区农机管理处要求,及时发布补贴相关信息,在每批补贴资金兑付或结算前,按要求在乡镇公示受益对象补贴信息,并以公告的形式在《宁夏农机购置补贴信息公开专栏》和《快三平台人民政府网》补贴专栏中进行公示。在农机业务大厅设立农机购置补贴咨询、投诉电话,通过宣传、公示,提高了补贴政策透明度,使广大农民朋友对国家农机购置补贴惠农政策有了更进一步了解,激发了广大农民朋友购机热情,进一步推进了补贴政策执行过程的公平公开。

(三)通过“一站式”农机服务大厅,方便群众,靠前服务,提高办事效率。快三平台农机中心充分发挥 “一站式”农机服务大厅功能,将2019年补贴的15大类32个小类90个品目机具和补贴程序全部上墙公开公布,让购机户了解补贴机具的种类、品种,明白补贴程序,使购机户在办理补贴申请、选机、购机、喷涂编号、挂牌入户等方面享受“一站式”服务,并保证了每两个月申请一批、核查一批、结算一批,充分发挥补贴政策效应,提高了购机补贴工作效率。

(四)规范操作程序,强化监督管理,确保实施过程“公开、公正、公平”为全面深入推进农机购置补贴管理网络化,快三平台在购机补贴资金申请受理、公示、购机核实、审核上报等流程操作上,严格按照网上审批系统程序进行,实现了信息共享,提高了工作的透明度;同时在确定补贴对象时,不优亲厚友,不人为设置购机条件。大厅设立投诉电话,广泛接受群众监督,并对投诉、举报认真做好记录,做到有诉必应,有诉必查、有问题必纠。确保补贴实施过程“公开、公正、公平”。

(五)强化管理,调查核实,确保农民权益。在每批补贴资金兑付和结算前,农机中心按要求完成机具复核工作,做到“见人、见机、见票和人机合影、签字确认”,同时会同财政局完成监督抽查工作。对核查过程中发现的“三包”服务不到位、机具出厂编号及铭牌不规范的销售商,及时上报上级主管部门并责令整改,确保购机者权益不受损害。

(六) 扎实做好农机质量投诉工作。

为进一步规范农机质量投诉工作,提高质量投诉工作效率。我中心认真贯彻农业部《农业机械质量投诉监督管理办法》,及时将投诉内容及处理结果通过《全国农机化综合管理系统平台》公布上报,按照“属地管理、首问负责、就近处理、无偿服务”的原则,在农资城农机业务大厅设立投诉窗口和投诉电话,由专人负责做好农机产品质量投诉记录,认真受理和调处农机质量投诉案件,力争事事有解答、件件有回声,本年度截止目前暂未受理农机质量投诉案件。

(七)完善廉政风险防控措施,深入开展警示教育活动。

构建廉政风险防控机制为进一步强化监管责任,严明工作纪律,提高行政效能,加大从源头上防治腐败的工作力度,确保农机购置补贴政策高效规范廉洁实施,我中心年初就制定了《快三平台2019年农机购置补贴廉政风险防控机制实施方案》,并与补贴办公室和各农机经销企业签定了《农机购置补贴及廉政风险防控工作责任书》,同时围绕农机购置补贴政策实施涉及的主要风险工作,以核心业务、重点岗位和关键环节为重点,逐一排查具体工作中可能产生的廉政风险,针对每项风险业务工作制定了《快三平台2019年农机购置补贴廉政风险防控手册》,逐步健全了风险预警、纠错整改、内外监督、考核评价和责任追究机制,形成一整套行之有效的廉政风险防控制度体系。

深入开展反腐倡廉警示教育活动:为确保农机购置工作高效规范廉洁实施,加强对农机购置补贴工作人员及农机销售企业管理,保证农机购置补贴工作健康有序运行,避免出现不正当竞争,预防腐败案件的发生,杜绝违法违纪行为,提高预警防控工作的主动性和积极性,农机中心对干部职工和各农机经销企业先后举办了农机购置补贴反腐倡廉警示教育培训会1次,农机补贴法律、法规和政策培训班1次,参加培训人员120人(次),农机经销企业15家。

三、取得效益

(一)优化了农机装备结构。通过补贴项目带动,全年新增大中型拖拉机384台,耕整地机械638台,残膜回收机械134台,收获后处理机械9台,收获机械31台(其中:马铃薯收获机械3台,谷物收获机械4台,茎杆饲料收获机械24台),植保机械2台,畜牧机械2712台(其中铡草机2323台),种植施肥机械32台。

截止2019年底,全区拥有农机总动力54.2万千瓦,比上年增长2.2万千瓦,增长4.0 %,农机化耕种收械化水平达72%,比上年增长2个百分点,农机配套比为1:2。完成了自治区年初下达72%的耕种收综合机械化水平预期目标。农户的投资也从购买低性能、低效率、低回报的产品,转向高性能、高效率、高回报的产品,从而使农机装备结构日趋合理。

(二)有力促进了农业规模化生产,加快了我区现代农业前进的步伐。伴随国家政策鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转,随着购置补贴工作的深入实施,农机服务组织和农机大户日益发展壮大,购买高性能、高质量、大马力拖拉机数量迅速增长,原来的农机合作社和农机大户发展成农机作业公司,扩大了作业规模,提高了作业效率,增强了农机作业服务功能和实力。在促进农业规模化生产,提高主导产业机械化作业水平方面发挥出了积极作用。

(三)切实减轻了农民劳动强度,增强了农业综合生产能力。

农业机械的补贴应用,改善了农业生产条件,提高了劳动生产率和土地产出率,降低了农民劳动强度和生产成本,促进了农村劳动力转移和农业规模化经营,为我区农业增产、农民增收、农村经济繁荣起到了很好的促进作用。

快三平台农机中心

2019年12月18日

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